Об управлении

I. Общие положения

      Управление образования Сальского района (далее – управление образования) является отраслевым (функциональным) органом Администрации Сальского района, осуществляющим полномочия по решению вопросов местного значения в области образования в соответствии с Уставом муниципального образования «Сальский район», а также отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.

- Полное наименование: управление образования Сальского района

-  Сокращенное наименование: управление образования

- Юридический адрес: 347630, Ростовская область, г. Сальск ул. Ленина, 33.

  - Фактический адрес: 347630, Ростовская область, г. Сальск ул. Ленина, 33.                     

- Организационно-правовая форма: муниципальное казённое учреждение.

- Управление образования обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, счета, открытые в соответствии с законодательством, круглую печать с изображением герба Сальского района и своим наименованием, иные печати, штампы и бланки, необходимые для осуществления его деятельности, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные, личные неимущественные права и обязанности.

- Координацию деятельности управления образования осуществляет заместитель главы Администрации Сальского района по социальным вопросам.

-. Учредителем и собственником имущества управления  образования является муниципальное образование «Сальский район». Имущество закреплено за управлением образования на праве оперативного управления. Функции и полномочия учредителя и собственника имущества от имени муниципального образования «Сальский район» осуществляет Администрация Сальского района.

- Управление образования владеет, пользуется имуществом, принадлежащим ему на праве оперативного управления, в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и распоряжается им с согласия собственника. Управление образования обязано обеспечить сохранность, эффективное и целевое использование имущества.

- Управление образования в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ростовской области и областными законами, указами и распоряжениями Губернатора Ростовской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ростовской области, Уставом муниципального образования «Сальский район», постановлениями и распоряжениями Администрации Сальского района и настоящим Положением.

- Управление образования осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Ростовской области, органами местного самоуправления района, органами местного самоуправления городского и сельских поселений, общественными организациями и объединениями.

- Управление образования является главным распорядителем средств бюджета района, выделяемых на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий подведомственными управлению образования муниципальными бюджетными учреждениями, а также средств, выделяемых на целевые программы и мероприятия в области образования.

Управление образования выполняет функции учредителя в отношении подведомственных ему муниципальных бюджетных учреждений   в области образования.

         Управлению образования подведомственны:

• муниципальные дошкольные образовательные организации;
• муниципальные общеобразовательные организации;
• муниципальные учреждения дополнительного образования;
• муниципальное бюджетное учреждение «Информационно-методический центр учреждений образования Сальского района»;
• муниципальное бюджетное учреждение «Расчетный центр образования Сальского района»;
• муниципальное бюджетное учреждение «Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной  помощи Сальского района»;
• муниципальное бюджетное учреждение «Хозяйственная служба учреждений образования Сальского района».

- Решения управления образования, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для исполнения подведомственными учреждениями. 

- Штатное  расписание  управления образования разрабатывается  его  руководителем.

- Работники   управления      образования, замещающие должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими.

Функции управления образования

  В соответствии  с  возложенными   на  него   задачами управление образования   осуществляет следующие функции:

-  Организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).

-   Организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных учреждениях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации).

- Ведет  учет  детей, подлежащих  обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями  Сальского района

- Организует отдых и занятость детей и подростков в каникулярное время.

- Создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.

- Осуществляет  отдельные  полномочия учредителя подведомственных учреждений, определенных нормативными правовыми актами Администрации Сальского района.

- Ведет учет форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территории Сальского района.

- Разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Сальского района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов в пределах полномочий управления образования.

- Участвует  в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах Сальского района, в пределах полномочий управления образования.

- Осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Сальского района федеральными законами:

- По выплате компенсаций  затрат  муниципальным образовательным учреждениям, а также иным образовательным учреждениям, реализующим основную общеобразовательную программу дошкольного образования, на воспитание, обучение и образование детей-инвалидов.

- По  выплате компенсации  части родительской платы за присмотр и уход за детьми в   муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

- По  информационному  обеспечению общеобразовательных организаций в части доступа к  образовательным ресурсам сети «Интернет».

• По вопросам организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц:
• защита прав и законных интересов детей в случаях, предусмотренных Семейным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, другими Федеральными законами, иными нормативными  правовыми актами Российской федерации;
• выявление и учет детей, оставшихся без попечения родителей;
• обеспечение устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, а при отсутствии такой возможности под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, другие учреждения государственной поддержки детства, последующего контроля за условиями их содержания, воспитания и образования независимо от формы устройства детей;
• подбор и учет в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями детей либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах, организация подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, по программе и в порядке, которые утверждены Правительством Ростовской области;
• участие в проведении работы по профилактике социального сиротства, индивидуальной профилактической работы с безнадзорными и беспризорными несовершеннолетними в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
• иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об опеке и попечительстве», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми  актами Российской Федерации, областными законами и иными нормативно правовыми актами Ростовской области.

- Осуществляет расходование субвенции, предоставляемой из областного бюджета бюджету района в установленном для исполнения бюджета района порядке на основании сводной бюджетной росписи бюджета района в пределах лимитов бюджетных обязательств.

- Осуществляет контроль получателей бюджетных средств в части обеспечения целевого использования бюджетных средств, выполнения заданий по предоставлению муниципальных услуг, представления отчетности.

- Осуществляет бюджетный учет и представляет бюджетную отчетность в порядке, установленном законодательством, подготавливает и представляет органу, уполномоченному контролировать исполнение соответствующего бюджета, а также отчет о выполнении задания по предоставлению муниципальных услуг и иных материалов, необходимых для составления отчета об исполнении бюджета района.

- Содействует в привлечении дополнительных источников финансирования в целях увеличения доли расходов образовательных учреждений, осуществляемых за счет внебюджетных источников.

- Осуществляет функции муниципального заказчика по размещению муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для решения вопросов, отнесенных к компетенции управления образования.

- Согласовывает уставы подведомственных учреждений, а также вносимые в них изменения и дополнения.

- Осуществляет прием на работу и увольнение с работы, по согласованию с Администрацией Сальского района,  руководителей  подведомственных учреждений в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. 

- Разрешает, по  заявлению родителей  (законных представителей), прием детей в муниципальные образовательные учреждения на  обучение  по образовательным  программам начального общего образования в более раннем или более позднем возрасте, установленном законодательством Российской Федерации для получения начального общего образования.  

- Организует ведение учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования.

- Дает согласие  на оставление учащимся, достигшим возраста  пятнадцати лет,  общеобразовательного учреждения до получения им  основного общего образования.

- Принимает, совместно  с комиссией   по делам несовершеннолетних и защите их прав и родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, оставившего общеобразовательную   организацию до получения  основного общего образования, не позднее чем в месячный срок меры по продолжению освоения несовершеннолетним образовательной программы  основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по  трудоустройству.

- Изучает и  анализирует  потребности и запросы  населения  Сальского района в сфере образования.

- Организует методическую, социально-психологическую, инновационную работу в муниципальных образовательных организациях.

- Разрабатывает и представляет Администрации Сальского района   предложения по развитию сети  муниципальных образовательных организаций.

- Согласовывает программы развития образовательных организаций.

- Осуществляет подготовку проектов муниципальных правовых актов  по вопросам, отнесенным к полномочиям управления образования.

- Представляет  работников муниципальных образовательных учреждений к отраслевым наградам и присвоению почетных званий в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

- Организует  мониторинг системы  образования в соответствии с законодательством  Российской Федерации.

- Обеспечивает открытость и доступность информации о системе образования.

- Создает  необходимые условия для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, для коррекции нарушений развития и социальной адаптации, оказания ранней коррекционной помощи на основе специальных педагогических подходов и наиболее подходящих для этих лиц языков, методов и способов общения и условия, в максимальной степени способствующие получению образования определенного уровня и определенной направленности, а также социальному развитию этих лиц, в том числе посредством организации инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья.

- Осуществляет ведомственный контроль за деятельностью (в том числе за качеством оказываемых услуг) подведомственных муниципальных образовательных организаций Сальского района.

- Осуществляет иные функции, отнесенные к компетенции  органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ростовской области, муниципальными правовыми актами.

        Основной целью деятельности  управления образования является организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных учреждениях, организация дополнительного образования детей в муниципальных образовательных учреждениях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержание детей в муниципальных образовательных учреждениях.

       Основными задачами управления образования  являются:

• обеспечение исполнения полномочий органа местного самоуправления в сфере образования в рамках своей компетенции;
• реализация  политики в сфере образования, создание необходимых условий для реализации прав граждан на образование на территории Сальского района;
• обеспечение эффективного функционирования и развития системы образования на территории Сальского района;
• реализация государственных программ Российской Федерации, Ростовской области, муниципальных программ в сфере образования;
• участие в разработке  и осуществлении совместно с соответствующими органами власти комплекса мер по социально-правовой защите учащихся, воспитанников, работников системы образования;
• реализация  кадровой    политики  в сфере образования, повышение социального статуса работника образования;
• участие в реализации государственной и региональной финансовой, инвестиционной и инновационной политики в сфере образования;
• создание оптимальных условий развития системы образования Сальского района в пределах своей компетенции.